Evaluación económica de un sexenio*

David Márquez Ayala**

 

El gobierno que termina recibió en el año 2000 un país con una economía creciendo al 6.6% y sin condiciones críticas. Su impericia, sin embargo, convirtió un entorno internacional de lento crecimiento en una nueva crisis y en 2001 el PIB se contrajo –0.2%; en 2002, el crecimiento fue de 0.8%; en 2003, de 1.4; en 2004 de 4.2 y, en 2005, de 3.0% (Gráfico 1).

 

 

En este año el Producto Interno Bruto anualizado creció 5.5% en el primer trimestre y 4.7 en el segundo, totalizando un crecimiento semestral de 5.1% (Gráfico 2). Con estos resultados, diversos agentes financieros elevaron, a mediados de agosto, sus pronósticos para 2006: Scotiabank a 4.3%, Credit Suisse a 4.4, Merrill Lynch a 4.5, Barclays a 4.6, West LB a 4.7 y el Hong Kong Shangai Bank (HSBC) a 4.8%.

 

Gráfica 2. PIB POR GRAN DIVISION. 2000, 2005 y 2006

Cifras semestrales en miles de pesos a precios constantes de 1993

PIB 2006 a precios corrientes*

SECTORES / DIVISIONES / Ramas

2000

2005 (p)

2006 (p)

Var % 1er sem

Var %

 

1er sem

Año

1er sem

Año

1er sem

06/05

06/00

05/00

I  SECTOR AGROPECUARIO, SILVIC. Y PESCA

80,426,955

80,641,629

86,275,598

87,796,612

90,691,234

5.1

12.8

8.9

309,944,644

SECTOR INDUSTRIAL

421,244,824

425,301,526

427,764,928

433,239,951

450,872,038

5.4

7.0

1.9

2,130,837,527

II  MINERIA

19,168,492

19,133,818

21,052,964

21,158,414

21,588,065

2.5

  12.6

10.6

120,681,361

III  INDUSTRIA MANUFACTURERA

315,185,607

317,091,621

312,851,665

314,883,828

329,887,733

5.4

4.7

-0.7

1,458,052,700

1. Productos alimenticios, bebidas y tabaco

75,810,247

75,331,970

85,104,259

84,269,190

86,853,724

2.1

  14.6

11.9

416,476,251

2. Textiles, vestido y cuero

25,973,238

26,300,549

20,910,416

21,143,521

20,689,914

-1.1

 -20.3

-19.6

80,724,141

3. Industria de la madera y derivados

7,799,159

8,342,820

6,994,237

7,430,906

7,144,668

2.2

   -8.4

-10.9

28,525,975

4. Papel, derivados e industria editorial

14,088,108

14,049,550

13,372,194

13,563,834

13,653,837

2.1

   -3.1

-3.5

50,934,569

5. Química, caucho y derivados del petróleo

45,783,812

45,870,037

46,467,543

46,709,756

46,861,173

0.8

    2.4

1.8

221,726,651

6. Productos de minerales no metálicos (1)

20,676,519

20,683,707

22,244,158

22,539,072

23,506,421

5.7

  13.7

9.0

93,040,794

7. Industrias metálicas básicas

15,640,403

15,219,284

16,162,708

16,035,866

16,541,654

2.3

    5.8

5.4

91,255,808

8. Productos metálicos, maquinaria y equipo

99,717,011

101,888,642

92,139,806

94,123,804

104,947,769

13.9

    5.2

-7.6

433,019,553

9. Otras industrias manufactureras

9,697,111

9,405,063

9,456,346

9,067,881

9,688,575

2.5

   -0.1

-3.6

42,348,960

IV  CONSTRUCCIÓN

61,613,223

62,859,143

66,169,101

68,542,772

70,566,515

6.6

  14.5

9.0

439,627,725

V  ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

25,277,502

26,216,944

27,691,198

28,654,937

28,829,725

4.1

  14.1

9.3

112,475,741

SECTOR SERVICIOS

1,005,539,547

1,011,572,916

1,139,684,860

1,154,202,750

1,199,669,466

5.3

  19.3

14.1

5,722,414,849

VI  COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES

311,095,795

321,838,528

337,471,990

350,768,619

352,833,660

4.6

  13.4

9.0

1,678,207,683

VII  TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNIC.

162,171,934

165,468,854

212,362,785

214,680,887

231,415,506

9.0

  42.7

29.7

847,080,931

VIII  SERVS. FINANC., SEGS., INMOBIL. Y ALQ.

227,384,508

229,780,789

281,553,296

286,030,108

297,344,463

5.6

  30.8

24.5

1,040,870,645

IX  SERVS. COMUNALES, SOCS. Y PERS.

304,887,310

294,484,745

308,296,789

302,723,136

318,075,837

3.2

    4.3

2.8

2,156,255,590

Menos: Servicios bancarios imputados

-41,386,605

-41,882,031

-59,746,572

-60,660,668

-65,913,973

10.3

  59.3

44.8

-99,707,232

VAL. AGREG. BRUTO A PRECIOS BÁSICOS

1,465,824,719

1,475,634,040

1,593,978,812

1,614,578,643

1,675,318,764

5.1

  14.3

9.4

8,063,489,787

Más: Impuestos a productos netos de subs

128,351,924

129,200,780

139,962,377

141,627,667

147,104,551

5.1

  14.6

9.6

1,075,058,889

PIB A PRECIOS DE MERCADO

1,594,176,643

1,604,834,820

1,733,941,188

1,756,206,309

1,822,423,315

5.1

  14.3

9.4

9,138,548,675

*1er semestre anualizado (1) Excepto derivados del petróleo y del carbón; (p) Cifras preliminares.

Fuente: UNITĒ, con datos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

 

Con el promedio de las tasas anteriores, estimamos el crecimiento para este año en 4.5% (Gráfico 1). Si este (optimista) pronóstico se cumple, la tasa media de crecimiento anual (TMCA) en el sexenio será de apenas 1.3%.

Restando a esta última cifra la tasa media de crecimiento demográfico (1.2% entre 2000 y 2005), el PIB por habitante sólo creció a una TMCA de 0.1% en este (otro) sexenio perdido (Gráfico 3).

 

 

El empleo

Utilizando como indicador del empleo el número de asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), los registros indican que en el primer semestre del año 2000 había en promedio 12.6 millones de trabajadores asegurados en el IMSS, de los cuales 10.7 millones eran permanentes y 1.7 millones eventuales (Gráfico 4). Seis años después, en el primer semestre de 2006, el promedio de asegurados es de 13.5 millones, de los cuales 11.2 son trabajadores permanentes y 2.3 eventuales.

 

Gráfica 4

Empleo formal: trabajadores asegurados en el IMSS

(Promedios anuales)

Periodo

Total

Permanentes1

Eventuales

Nov     2000

12,376,547

10,720,743

1,655,804

PROM 2000

12,606,753

10,913,044

1,693,709

PROM 2001

12,540,936

10,856,998

1,683,938

PROM 2002

12,435,666

10,725,207

1,710,458

PROM   2003

12,379,607

10,654,868

1,724,739

PROM 2004

12,539,343

10,778,692

1,760,651

PROM 2005

12,926,637

10,965,083

1,961,554

Promedios semestrales (ene-jun de cada año)

2000

12,409,153

10,766,406

1,642,747

2001

12,589,856

10,916,749

1,673,108

2002

12,370,909

10,676,189

1,694,720

2003

12,381,321

10,652,474

1,728,847

2004

12,474,399

10,692,431

1,781,968

2005

12,741,688

10,893,795

1,847,893

ENERO 2006

13,222,283

11,010,497

2,211,786

FEBRERO

13,345,459

11,067,193

2,278,266

MARZO

13,483,634

11,140,763

2,342,871

ABRIL

13,548,801

11,182,583

2,366,218

MAYO

13,613,626

11,231,619

2,382,007

JUNIO

13,702,371

11,284,661

2,417,710

PROM 2006

13,486,029

11,152,886

2,333,143

VARIACIONES ENTRE PROMEDIOS SEMESTRALES

2000   2006

1,076,876

    386,480

   690,396

2001   2006

   896,173

    236,137

   660,035

2002  2006

1,115,120

    476,697

   638,423

2003  2006

1,104,708

    500,412

   604,296

2004  2006

1,011,630

    460,455

   551,175

2005  2006

   744,341

   259,091

   485,250

1 Incluye sólo trabajadores en activo; excluye los grupos de seguro facultativo, estudiantes y continuación voluntaria.

Fuente:  Sría del Trabajo y Previsión Social, con datos del IMSS.

En el sexenio, por consiguiente, de los poco más de 7.5 millones de empleos formales prometidos, la no política del gobierno sólo fue capaz de generar 1.1 millones; así, cerca de 5 millones de la población económicamente activa del país o emigraron o fueron a engrosar la economía informal o son francos desempleados actualmente.

Cabe puntualizar, además, que del millón 77 mil empleos formales creados en el sexenio sólo 386 mil fueron permanentes y 690 mil eventuales, lo cual refleja la tendencia de precarización e inestabilidad del empleo formal (Gráfico 4)

Incluso en el comercio –una de las pocas actividades que está generando empleo– el personal ocupado sólo aumentó 5.7% entre el primer semestre de 2001 y el primero de 2006 (Gráfico 5)

 

Gráfica 5

Comercio al menudeo. Primer trimestre de 2006

Indices 2003=100; 33 áreas urbanas

   

Ventas.

Pers.

Remu-

   

(a)

Ocup.

ner. (b)

Prom. 1er sem 2001

94.0

98.7

92.2

Prom. 1er sem 2002

93.9

101.5

90.2

Prom. 1er sem 2003

94.8

99.2

97.0

Prom. 1er sem 2004 (p)

102.6

98.6

96.0

Prom. 1er sem 2005 (p)

107.4

102.2

99.1

Prom. 1er sem 2006 (p)

110.4

104.3

96.7

Variaciones % primeros semestres (promedios)

2006 / 2001

17.4

5.7

4.8

2002 / 2001

0.1

2.8

2.2

2003 / 2002

1.0

-2.3

7.5

2004 / 2003

8.2

-0.6

-1.0

2005 / 2004

4.7

3.7

3.2

2006 / 2005

2.8

2.0

-2.5

a Valor de las mercancías vendidas, menos devoluciones, descuentos y rebajas, sin incluir el IVA.

b Indice de remuneraciones reales por persona ocupada.

p cifras preliminares.

Fuente: UNITĒ con datos del INEGI.

 

Las remuneraciones al trabajo (sueldos/salarios y prestaciones) en la industria manufacturera tuvieron una recuperación en los primeros tres años de este sexenio para de ahí volver a caer a los niveles iniciales. Entre enero y mayo de este año (últimas cifras disponibles) el índice promedio de dichas remuneraciones bajó a 95.8, esto es, ligeramente abajo del 95.9 de 2001 y 4.2 puntos abajo del nivel que en 1993 (año base) tenían tales remuneraciones (Gráfico 6)

 

 

En el comercio al menudeo las remuneraciones reales sólo aumentaron 4.8% entre el primer semestre de 2001 y el primero de 2006, registrándose un decremento de -2.5% entre los primeros semestres de 2005 y 2006 (Gráfico 5).

El sector externo

En cuanto al sector externo de la economía, los resultados del primer semestre de este año son mucho mejores que los de seis años atrás, aunque ello se debe casi totalmente a causas ajenas a la conducción económica del país.

Utilizando semestres comparables, el primero del año 2000 registró un déficit en la Cuenta Corriente de 8 mil 416 millones de dólares, el cual fue disminuyendo paulatinamente en los primeros semestres posteriores hasta pasar a ser un superávit de 1 mil 832 millones en este 2006 (Gráfico 7)

 

 

Tal mejoría (de 10 mil 250 millones de dólares) se registró en los rubros de la Balanza Comercial y Transferencias: la primera pasó de un déficit de 2 mil 652 millones de dólares en el 2000 a un superávit de 542 millones en este año, totalizando una mejoría de 3 mil 194 millones entre ambos extremos, mientras que las Transferencias aumentaron de 3 mil 243 a 11 mil 646 millones entre 2000 y 2006, esto es, con una mejoría de 8 mil 403 millones (Gráfico 8)

 

Gráfica 8

BALANZA DE PAGOS ( 1os SEMESTRES 2000, 2005 y 2006)1

Saldos en millones de dólares

Año

2000

2005

2006

CUENTA CORRIENTE

8,416

 -2,226

1,832

Balanza comercial

-2,652

 -2,555

542

Exportaciones

79,045

100,872

122,626

Importaciones

81,697

103,427

122,084

Viajeros internacionales

 1,796

 2,834

 2,407

Otros (fletes, seguros....)

-2,668

 -4,540

 -5,138

Servicios factoriales

-8,135

 -7,485

 -7,624

Intereses

-4,531

 -4,715

 -4,844

Otros (utilidades, regalías....)

-3,604

 -2,769

 -2,779

Transferencias

 3,243

  9,520

 11,646

 

 Tradic.

 FMI

 Tradic.

 FMI

 Tradic.

 FMI

CUENTA DE CAPITAL2

11,148

11,148

 2,062

 2,062

 9,654

 9,654

Pasivos externos

12,137

12,137

15,179

15,179

18,161

18,161

Endeudamiento externo2

 1,337

-1,158

 1,610

-2,304

 1,911

 3,668

Banca de desarrollo

 -550

  194

-1,711

-1,461

-1,658

-1,646

Banca comercial

-1,228

 -670

- 1,664

-1,664

  298

  276

Banco de México

 -899

 -899

  0

  0

  0

  0

Sector público no bancario

 -524

-2,159

-4,211

-1,656

 -170

 2,451

Sector privado no bancario

 3,308

 2,069

 3,755

  258

  936