Evaluación
económica de un sexenio*
David
Márquez Ayala**
El gobierno
que termina recibió en el año 2000 un país con una economía
creciendo al 6.6% y sin condiciones críticas. Su impericia, sin
embargo, convirtió un entorno internacional de lento crecimiento en una
nueva crisis y en 2001 el PIB se contrajo –0.2%; en 2002, el crecimiento
fue de 0.8%; en 2003, de 1.4; en 2004 de 4.2 y, en 2005, de 3.0% (Gráfico
1).

En
este año el Producto Interno Bruto anualizado
creció 5.5% en el primer trimestre y 4.7 en el segundo, totalizando un
crecimiento semestral de 5.1% (Gráfico 2). Con estos resultados, diversos
agentes financieros elevaron, a mediados de agosto, sus pronósticos para
2006: Scotiabank a 4.3%, Credit Suisse a 4.4, Merrill Lynch a 4.5,
Barclays a 4.6, West LB a 4.7 y el Hong Kong Shangai Bank (HSBC) a 4.8%.
| Gráfica
2. PIB POR GRAN DIVISION. 2000, 2005 y 2006 |
| Cifras
semestrales en miles de pesos a precios constantes de 1993 |
PIB 2006 a precios corrientes* |
| SECTORES / DIVISIONES / Ramas |
2000 |
2005 (p) |
2006 (p) |
Var % 1er sem |
Var % |
| |
1er sem |
Año |
1er sem |
Año |
1er sem |
06/05 |
06/00 |
05/00 |
| I SECTOR AGROPECUARIO, SILVIC. Y PESCA |
80,426,955 |
80,641,629 |
86,275,598 |
87,796,612 |
90,691,234 |
5.1 |
12.8 |
8.9 |
309,944,644 |
| SECTOR INDUSTRIAL |
421,244,824 |
425,301,526 |
427,764,928 |
433,239,951 |
450,872,038 |
5.4 |
7.0 |
1.9 |
2,130,837,527 |
| II MINERIA |
19,168,492 |
19,133,818 |
21,052,964 |
21,158,414 |
21,588,065 |
2.5 |
12.6 |
10.6 |
120,681,361 |
| III INDUSTRIA MANUFACTURERA |
315,185,607 |
317,091,621 |
312,851,665 |
314,883,828 |
329,887,733 |
5.4 |
4.7 |
-0.7 |
1,458,052,700 |
| 1. Productos alimenticios, bebidas
y tabaco |
75,810,247 |
75,331,970 |
85,104,259 |
84,269,190 |
86,853,724 |
2.1 |
14.6 |
11.9 |
416,476,251 |
| 2. Textiles, vestido y cuero |
25,973,238 |
26,300,549 |
20,910,416 |
21,143,521 |
20,689,914 |
-1.1 |
-20.3 |
-19.6 |
80,724,141 |
| 3. Industria de la madera y derivados |
7,799,159 |
8,342,820 |
6,994,237 |
7,430,906 |
7,144,668 |
2.2 |
-8.4 |
-10.9 |
28,525,975 |
| 4. Papel, derivados e industria
editorial |
14,088,108 |
14,049,550 |
13,372,194 |
13,563,834 |
13,653,837 |
2.1 |
-3.1 |
-3.5 |
50,934,569 |
| 5. Química, caucho y derivados del petróleo |
45,783,812 |
45,870,037 |
46,467,543 |
46,709,756 |
46,861,173 |
0.8 |
2.4 |
1.8 |
221,726,651 |
| 6. Productos de minerales no metálicos (1) |
20,676,519 |
20,683,707 |
22,244,158 |
22,539,072 |
23,506,421 |
5.7 |
13.7 |
9.0 |
93,040,794 |
| 7. Industrias metálicas básicas |
15,640,403 |
15,219,284 |
16,162,708 |
16,035,866 |
16,541,654 |
2.3 |
5.8 |
5.4 |
91,255,808 |
| 8. Productos metálicos, maquinaria
y equipo |
99,717,011 |
101,888,642 |
92,139,806 |
94,123,804 |
104,947,769 |
13.9 |
5.2 |
-7.6 |
433,019,553 |
| 9. Otras industrias manufactureras |
9,697,111 |
9,405,063 |
9,456,346 |
9,067,881 |
9,688,575 |
2.5 |
-0.1 |
-3.6 |
42,348,960 |
| IV CONSTRUCCIÓN |
61,613,223 |
62,859,143 |
66,169,101 |
68,542,772 |
70,566,515 |
6.6 |
14.5 |
9.0 |
439,627,725 |
| V ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA |
25,277,502 |
26,216,944 |
27,691,198 |
28,654,937 |
28,829,725 |
4.1 |
14.1 |
9.3 |
112,475,741 |
| SECTOR SERVICIOS |
1,005,539,547 |
1,011,572,916 |
1,139,684,860 |
1,154,202,750 |
1,199,669,466 |
5.3 |
19.3 |
14.1 |
5,722,414,849 |
| VI COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES |
311,095,795 |
321,838,528 |
337,471,990 |
350,768,619 |
352,833,660 |
4.6 |
13.4 |
9.0 |
1,678,207,683 |
| VII TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNIC. |
162,171,934 |
165,468,854 |
212,362,785 |
214,680,887 |
231,415,506 |
9.0 |
42.7 |
29.7 |
847,080,931 |
| VIII SERVS. FINANC., SEGS., INMOBIL. Y ALQ. |
227,384,508 |
229,780,789 |
281,553,296 |
286,030,108 |
297,344,463 |
5.6 |
30.8 |
24.5 |
1,040,870,645 |
| IX SERVS. COMUNALES, SOCS. Y PERS. |
304,887,310 |
294,484,745 |
308,296,789 |
302,723,136 |
318,075,837 |
3.2 |
4.3 |
2.8 |
2,156,255,590 |
| Menos: Servicios bancarios imputados |
-41,386,605 |
-41,882,031 |
-59,746,572 |
-60,660,668 |
-65,913,973 |
10.3 |
59.3 |
44.8 |
-99,707,232 |
| VAL. AGREG. BRUTO A PRECIOS BÁSICOS |
1,465,824,719 |
1,475,634,040 |
1,593,978,812 |
1,614,578,643 |
1,675,318,764 |
5.1 |
14.3 |
9.4 |
8,063,489,787 |
| Más: Impuestos a productos netos de subs |
128,351,924 |
129,200,780 |
139,962,377 |
141,627,667 |
147,104,551 |
5.1 |
14.6 |
9.6 |
1,075,058,889 |
| PIB A PRECIOS DE MERCADO |
1,594,176,643 |
1,604,834,820 |
1,733,941,188 |
1,756,206,309 |
1,822,423,315 |
5.1 |
14.3 |
9.4 |
9,138,548,675 |
| *1er semestre anualizado (1) Excepto derivados del
petróleo y del carbón; (p) Cifras preliminares.
Fuente: UNITĒ, con datos del Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI). |
Con el promedio de las
tasas anteriores, estimamos el crecimiento para este año
en 4.5% (Gráfico 1). Si este (optimista) pronóstico se cumple,
la tasa media de crecimiento anual (TMCA) en el sexenio será de apenas
1.3%.
Restando
a esta última cifra la tasa media de crecimiento demográfico (1.2% entre 2000 y 2005), el PIB por habitante sólo creció a una
TMCA de 0.1% en este (otro) sexenio perdido (Gráfico 3).

El empleo
Utilizando como
indicador del empleo el número de asegurados en el Instituto Mexicano
del Seguro Social (IMSS), los registros indican que en el primer semestre
del año 2000 había en promedio 12.6 millones de trabajadores asegurados
en el IMSS, de los cuales 10.7 millones eran permanentes y 1.7 millones
eventuales (Gráfico 4). Seis años después, en el primer semestre de 2006,
el promedio de asegurados es de 13.5 millones, de los cuales 11.2 son trabajadores
permanentes y 2.3 eventuales.
| Gráfica
4
Empleo
formal: trabajadores asegurados en el IMSS
(Promedios
anuales) |
| Periodo |
Total |
Permanentes1
|
Eventuales |
| Nov 2000 |
12,376,547 |
10,720,743 |
1,655,804 |
| PROM 2000 |
12,606,753 |
10,913,044 |
1,693,709 |
| PROM 2001 |
12,540,936 |
10,856,998 |
1,683,938 |
| PROM 2002 |
12,435,666 |
10,725,207 |
1,710,458 |
| PROM 2003 |
12,379,607 |
10,654,868 |
1,724,739 |
| PROM 2004 |
12,539,343 |
10,778,692 |
1,760,651 |
| PROM 2005 |
12,926,637 |
10,965,083 |
1,961,554 |
| Promedios semestrales (ene-jun de cada año) |
| 2000 |
12,409,153 |
10,766,406 |
1,642,747 |
| 2001 |
12,589,856 |
10,916,749 |
1,673,108 |
| 2002 |
12,370,909 |
10,676,189 |
1,694,720 |
| 2003 |
12,381,321 |
10,652,474 |
1,728,847 |
| 2004 |
12,474,399 |
10,692,431 |
1,781,968 |
| 2005 |
12,741,688 |
10,893,795 |
1,847,893 |
| ENERO 2006 |
13,222,283 |
11,010,497 |
2,211,786 |
| FEBRERO |
13,345,459 |
11,067,193 |
2,278,266 |
| MARZO |
13,483,634 |
11,140,763 |
2,342,871 |
| ABRIL |
13,548,801 |
11,182,583 |
2,366,218 |
| MAYO |
13,613,626 |
11,231,619 |
2,382,007 |
| JUNIO |
13,702,371 |
11,284,661 |
2,417,710 |
| PROM 2006 |
13,486,029 |
11,152,886 |
2,333,143 |
| VARIACIONES ENTRE PROMEDIOS SEMESTRALES |
| 2000 2006 |
1,076,876 |
386,480 |
690,396 |
| 2001 2006 |
896,173 |
236,137 |
660,035 |
| 2002 2006 |
1,115,120 |
476,697 |
638,423 |
| 2003 2006 |
1,104,708 |
500,412 |
604,296 |
| 2004 2006 |
1,011,630 |
460,455 |
551,175 |
| 2005 2006 |
744,341 |
259,091 |
485,250 |
| 1 Incluye sólo trabajadores en activo; excluye los grupos de seguro facultativo,
estudiantes y continuación voluntaria.
Fuente: Sría del Trabajo y Previsión Social, con datos
del IMSS. |
En el sexenio, por consiguiente,
de los poco más de 7.5 millones de empleos formales prometidos, la no
política del gobierno sólo fue capaz de generar 1.1 millones;
así, cerca de 5 millones de la población
económicamente activa del país o emigraron o fueron a engrosar
la economía informal o son francos desempleados actualmente.
Cabe puntualizar, además,
que del millón 77 mil empleos formales creados en el sexenio sólo 386
mil fueron permanentes y 690 mil eventuales, lo cual refleja la tendencia
de precarización e inestabilidad del empleo formal (Gráfico 4)
Incluso en el comercio
–una de las pocas actividades que está generando empleo–
el personal ocupado sólo aumentó 5.7% entre el primer semestre de 2001
y el primero de 2006 (Gráfico 5)
| Gráfica
5
Comercio al menudeo. Primer trimestre de 2006 |
| Indices
2003=100; 33 áreas urbanas |
|
|
|
Ventas. |
Pers. |
Remu- |
|
|
|
(a) |
Ocup. |
ner.
(b) |
| Prom. 1er sem 2001 |
94.0 |
98.7 |
92.2 |
| Prom. 1er sem 2002 |
93.9 |
101.5 |
90.2 |
| Prom. 1er sem 2003 |
94.8 |
99.2 |
97.0 |
| Prom. 1er sem 2004 (p) |
102.6 |
98.6 |
96.0 |
| Prom. 1er sem 2005 (p) |
107.4 |
102.2 |
99.1 |
| Prom. 1er sem 2006 (p) |
110.4 |
104.3 |
96.7 |
| Variaciones % primeros semestres
(promedios) |
| 2006 / 2001 |
17.4 |
5.7 |
4.8 |
| 2002 / 2001 |
0.1 |
2.8 |
2.2 |
| 2003 / 2002 |
1.0 |
-2.3 |
7.5 |
| 2004 / 2003 |
8.2 |
-0.6 |
-1.0 |
| 2005 / 2004 |
4.7 |
3.7 |
3.2 |
| 2006 / 2005 |
2.8 |
2.0 |
-2.5 |
| a Valor de las mercancías vendidas, menos devoluciones, descuentos y rebajas,
sin incluir el IVA.
b Indice de remuneraciones reales por persona ocupada.
p cifras preliminares.
Fuente: UNITĒ con datos del INEGI. |
Las remuneraciones al
trabajo (sueldos/salarios y prestaciones) en la industria manufacturera
tuvieron una recuperación en los primeros tres años de este sexenio para
de ahí volver a caer a los niveles iniciales. Entre enero y mayo de este
año (últimas cifras disponibles) el índice promedio de dichas remuneraciones
bajó a 95.8, esto es, ligeramente abajo del 95.9 de 2001 y 4.2 puntos
abajo del nivel que en 1993 (año base) tenían tales remuneraciones (Gráfico
6)

En el comercio al menudeo
las remuneraciones reales sólo aumentaron 4.8% entre el primer semestre
de 2001 y el primero de 2006, registrándose un decremento de -2.5% entre
los primeros semestres de 2005 y 2006 (Gráfico 5).
El sector externo
En cuanto
al sector externo de la economía, los resultados del primer semestre de este año son mucho mejores que los
de seis años atrás, aunque ello se debe casi totalmente a causas ajenas
a la conducción económica del país.
Utilizando semestres
comparables, el primero del año 2000 registró un déficit en
la Cuenta Corriente de 8 mil 416 millones
de dólares, el cual fue disminuyendo paulatinamente en los primeros
semestres posteriores hasta pasar a ser un superávit de 1 mil 832 millones
en este 2006 (Gráfico 7)

Tal mejoría (de 10 mil
250 millones de dólares) se registró en los rubros de la Balanza
Comercial y Transferencias: la primera pasó de un déficit de 2
mil 652 millones de dólares en el 2000 a un superávit de 542 millones
en este año, totalizando una mejoría de 3 mil 194 millones
entre ambos extremos, mientras que las Transferencias
aumentaron de 3 mil 243 a 11 mil 646 millones entre 2000 y 2006, esto
es, con una mejoría de 8 mil 403 millones (Gráfico 8)
| Gráfica 8
BALANZA DE PAGOS ( 1os SEMESTRES 2000, 2005 y 2006)1
Saldos en millones de dólares |
| Año |
2000 |
2005 |
2006 |
| CUENTA CORRIENTE |
8,416 |
-2,226 |
1,832 |
| Balanza
comercial |
-2,652 |
-2,555 |
542 |
| Exportaciones |
79,045 |
100,872 |
122,626 |
| Importaciones |
81,697 |
103,427 |
122,084 |
| Viajeros
internacionales |
1,796 |
2,834 |
2,407 |
| Otros
(fletes, seguros....) |
-2,668 |
-4,540 |
-5,138 |
| Servicios
factoriales |
-8,135 |
-7,485 |
-7,624 |
| Intereses |
-4,531 |
-4,715 |
-4,844 |
| Otros (utilidades, regalías....) |
-3,604 |
-2,769 |
-2,779 |
| Transferencias |
3,243 |
9,520 |
11,646 |
|
|
Tradic. |
FMI |
Tradic. |
FMI |
Tradic. |
FMI |
| CUENTA DE CAPITAL2 |
11,148 |
11,148 |
2,062 |
2,062 |
9,654 |
9,654 |
| Pasivos externos |
12,137 |
12,137 |
15,179 |
15,179 |
18,161 |
18,161 |
| Endeudamiento externo2 |
1,337 |
-1,158 |
1,610 |
-2,304 |
1,911 |
3,668 |
| Banca de desarrollo |
-550 |
194 |
-1,711 |
-1,461 |
-1,658 |
-1,646 |
| Banca comercial |
-1,228 |
-670 |
- 1,664 |
-1,664 |
298 |
276 |
| Banco de México |
-899 |
-899 |
0 |
0 |
0 |
0 |
| Sector público no bancario |
-524 |
-2,159 |
-4,211 |
-1,656 |
-170 |
2,451 |
| Sector privado no bancario |
3,308 |
2,069 |
3,755 |
258 |
936 |
| |