Recuperación electoral del PRD
Rafael Hernández Estrada*

Con las elecciones del 14 de noviembre concluyó el calendario electoral de 2004. Quince estados realizaron elecciones para la renovación de sus poderes legislativos y municipales; en 10 de ellos, se eligieron también gobernadores.
Entre octubre de 2003 y noviembre de 2004, se realizaron elecciones locales en Tabasco (octubre 2003), Yucatán (mayo 2004), Chihuahua, Durango, Zacatecas (julio), Aguascalientes, Baja California y Oaxaca (en agosto y, nuevamente, en octubre elecciones municipales extraordinarias en Oaxaca), Veracruz, Chiapas (octubre), Michoacán, Puebla, Sinaloa, Tamaulipas y Tlaxcala (noviembre).
Quedan pendientes las elecciones estatales de Baja California Sur, Guerrero, Hidalgo, Quintana Roo, Nayarit y Estado de México, a efectuarse entre febrero y julio de 2005, cuyos resultados ayudarán a definir el escenario político en el que se desarrollará la elección federal de 2006.
Los resultados de las elecciones de diputados locales por estado y por partido, se pueden observar en el Cuadro 1.

Para conocer la tendencia electoral de cada partido resulta conveniente estudiar los antecedentes electorales. Para hacerlo, se han sumado en este estudio los votos por partido en cada uno de los estados que tuvieron elecciones entre octubre de 2003 y noviembre de 2004, más los obtenidos en las elecciones federales y locales ocurridas entre 1997 y 2004.
En los casos en los que el PAN, el PRI y el PRD participaron formando parte de coaliciones registradas, se aplicó la distribución de votos que el convenio respectivo establecía.

El estudio de las tendencias electorales en los quince estados mencionados arroja los siguientes indicadores:
* El PRI, que participó en coaliciones en la elección federal de 2003 y en la mayoría de las elecciones locales recientes, muestra una recuperación que lo acerca a los niveles que tenía en los mismos estados en las elecciones federales de 2000.
En relación con las elecciones locales de 2001, el PRI recuperó en estos estados 900 mil votos, pero comparado a las federales de 2003, su recuperación fue de un millón 750 mil de votos. Ganó 7 de las 10 gubernaturas en juego (a reserva de lo que dictaminen los tribunales sobre las elecciones de Sinaloa y Tlaxcala), la mayoría de las diputaciones y los ayuntamientos.
* En 2000, el PAN obtuvo en los mismos estados la cima de su caudal electoral en la elección federal, para después perder casi la mitad de sus votos en las mismas elecciones de 2003. En las elecciones locales de 2004 mostró una mínima recuperación, aunque, con relación al 2000, mantiene una pérdida cercana a los 800 mil votos.
El ascenso del PAN fue impulsado por los votos obtenidos en Aguascalientes, Veracruz, Sinaloa y Tlaxcala, mientras en el resto de los estados su declive continúa. El PAN obtuvo las gubernaturas de Aguascalientes y Tlaxcala, mientras sus resultados en términos de diputaciones y ayuntamientos fue magro. Perdió a manos del Partido Revolucionario Institucional, importantes plazas como Mexicali y Tijuana en Baja California, Ciudad Juárez en Chihuahua y Tuxtla Gutiérrez en Chiapas, entre otras.

Leve recuperación electoral del PRD
La tendencia electoral del PRD en los quince procesos locales de 2004 mostró lo siguiente:
* El PRD, que había alcanzado sus máximos porcentajes y triunfos electorales entre 1996 y 1998, vio estancada su tendencia electoral en 1999 y 2000, para entrar en una etapa de descenso en los comicios de 2001 a 2003.
* El PRD se acercó a los 2 millones y medio de sufragios en las elecciones de 2004, lo que significa una notable recuperación de votos en comparación a los obtenidos en elecciones anteriores en esos estados (800 mil votos con relación a la elección federal de 2003, y 230 mil, comparadas con las elecciones locales de 2001).
* Promedió en 2004 el 17.1 por ciento de los votos válidos, lo que representa un leve repunte de su tendencia en todos los estados (con excepción de Durango, Sinaloa, Tamaulipas y Tlaxcala).
* El PRD ha incrementado el número de diputados locales y municipios gobernados, pasando del 13 por ciento al 16 por ciento la población gobernada. El avance en este último rubro descansa en Tabasco, Yucatán, Zacatecas, Veracruz, Oaxaca, Chiapas y Tlaxcala.
Pese a enfrentar un calendario electoral 2004 con un handicap adverso, que incluyó en su mayoría estados en los que tradicionalmente había obtenido menos del 10 por ciento de los votos (como Yucatán, Durango, Chihuahua, Aguascalientes, Baja California, Puebla, Sinaloa y Tamaulipas), el PRD ha tenido un desempeño positivo, que le permitió obtener el 18.3 por ciento del total de votos emitidos en 2004.
Tal desempeño positivo sufrió cierto un freno en la última fecha electoral del año, que fue la del 14 de noviembre. Hasta el mes de octubre, el porcentaje de votos del PRD durante 2004 era de 18.3 por ciento, lo que marcaba una clara tendencia de recuperación electoral.
No obstante, al incluir en el recuento del año electoral los resultados electorales del 14 de noviembre, el porcentaje del PRD descendió para ubicarse en 17.1 por ciento, con lo que el repunte electoral redujo su alcance.
La Gráfica 1 muestra la evolución de la votación absoluta del PRD en las elecciones de diputados federales y locales entre 1997 y el 2004. En dicha gráfica, se muestra la votación sumada del PRD, en cada año electoral, en los estados con elecciones ocurridas en el 2004.

Si en los años 2001 y 2003 el PRD había perdido en estos estados más de un millón 300 mil votos, en las elecciones locales de 2004 recuperó 800 mil sufragios y se acercó al nivel de votos alcanzado entre 1997 y 1998, esto es, alrededor de 2 millones 400 mil votos.
Como puede observarse en la Gráfica 2, en la elección federal de 1997 el PRD obtuvo, en los quince estados del calendario electoral estudiados, obtuvo el 21.9 por ciento de los votos, mientras que en el nivel nacional alcanzó su máximo nivel al alcanzar el 26 por ciento de los sufragios. En 1998, el porcentaje se ubicó en 20.9 por ciento en los mismos estados, lo que representa el máximo nivel en las elecciones locales estudiadas y expresa el ascenso electoral del PRD, que abarca de 1996 a 1998.

En la elección federal de 2000 inició una etapa de declive electoral que lo ubicó con 19 por ciento de los votos. El descenso se profundizó en las elecciones locales de 2001 y en las federales de 2003, donde obtuvo el 17.6 y 16 por ciento de votos, respectivamente.
Nuevamente, en las elecciones locales llevadas a cabo entre octubre de 2003 y noviembre de 2004, el PRD recuperó una tendencia, modestamente, al alza, para quedarse con el 17.1 por ciento de la votación.
La leve recuperación electoral del PRD, manifestada en los resultados absolutos y porcentuales obtenidos en las elecciones locales recientes expresa una tendencia que se acerca a los niveles de aquellos comicios en los que el PRD ha alcanzado una mayor competitividad.

Incremento de la población gobernada y de los cargos de elección obtenidos por el PRD
De la misma manera que se han incrementado la votación absoluta y los porcentajes del PRD, el número de cargos de elección obtenidos ha aumentado sensiblemente.
En los quince estados en los que se renovaron los ayuntamientos, el PRD contaba, en el trienio saliente, con el gobierno de 211 municipios. Como resultado de las elecciones ocurridas entre octubre de 2003 y octubre de 2004, el PRD gobernará 257 municipios.

En Zacatecas, su representación pasó del 48 al 69 por ciento, en Tabasco se incrementó del 29 al 56 por ciento. En Chiapas la población gobernada por ayuntamientos perredistas pasará del 19 al 35 por ciento, mientras que en Oaxaca se incrementará del 10 al 20 por ciento. En Tlaxcala, el porcentaje de votos obtenidos pasó del 17 al 27 por ciento y en Veracruz el incremento del 10 al 13 por ciento. En Yucatán, los gobiernos perredistas que gobernaban apenas al 0.3 por ciento, a partir de estas elecciones gobernarán al 6 por ciento de los habitantes.

Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema Nacional de Información Municipal de la Secretaría de Gobernación.
* Resultados preliminares al 15 de noviembre.

* Número de diputados estimado sobre la base de los resultados preliminares el 15 de noviembre.

Cabe destacar que el incremento en el número de municipios ganados por el PRD incluye ciudades importantes: Valladolid, la segunda ciudad en importancia de Yucatán; Tapachula, el segundo municipio de Chiapas, junto con importantes cabeceras distritales chiapanecas como Palenque, Pijijiapan, Reforma y Venustiano Carranza; San Juan Bautista Tuxtepec, el segundo municipio oaxaqueño por su número de habitantes; Uruapan, en Michoacán; Cárdenas y Huimanguillo en Tabasco, así como Fresnillo y la capital de Zacatecas, que ratificaron a sus gobiernos perredistas.

Por el contrario, hay que decir que el Partido de la Revolución Democrática perdió importantes plazas, entre otras, Ciudad Madero, Tamaulipas, Lázaro Cárdenas y Zitácuaro, en Michoacán, además de Izúcar de Matamoros en Puebla. En Chihuahua, Durango y Puebla, el partido observó un retroceso en el número de municipios gobernados, mientras que en Aguascalientes y Baja California el porcentaje se mantuvo en cero dado que no gobierna ningún municipio.

En todos los estados, excepto Durango, el PRD tuvo un sensible incremento en el número de regidores de representación proporcional. De la misma manera el número de diputados locales se incrementó sensiblemente al pasar de 81 legisladores a 97, esto es, un incremento del 13 por ciento.
Este incremento no solo responde al crecimiento de los votos para efectos de la asignación de diputados por el principio de representación proporcional, sino que también demuestra el importante número de distritos electorales ganados por el principio de mayoría relativa, principalmente en los estados de Tabasco, Zacatecas, Chiapas, Oaxaca, Michoacán y Tlaxcala.

*Representante suplente del PRD ante el Consejo General del IFE y Secretario Técnico del Gabinete Electoral del CEN del PRD.